Pancasila dan Nilai-Nilai Islam: Akar Qur'ani dan Nabawi Lima Sila
di Artikel
Pendahuluan
Kelima sila Pancasila tidak bertentangan dengan Islam; masing-masing memiliki pijakan yang jelas dalam Al-Qur'an dan Sunnah. Pancasila bukan agama dan tidak menggantikan agama, melainkan dasar negara yang menjadi titik temu (kalimatun sawa') bagi bangsa yang majemuk.
Pertanyaan tentang hubungan Pancasila dan Islam terus muncul, terutama di kalangan generasi muda. Sebagian memandang keduanya sebagai dua hal yang saling bersaing, padahal para ulama perumus dan ormas Islam terbesar telah menegaskan kesesuaian keduanya.
Artikel ini menguraikan setiap sila, nilai Islam yang dikandungnya, serta dalil dari Al-Qur'an dan hadis yang menjadi landasannya.
Sejarah Singkat: Ulama dalam Perumusan Pancasila
Pancasila lahir dari musyawarah para pendiri bangsa, termasuk tokoh-tokoh Islam terkemuka. Dalam Panitia Sembilan terdapat KH. A. Wahid Hasyim (NU), Abikoesno Tjokrosoejoso, H. Agus Salim, dan Abdul Kahar Muzakkir.
Pada 22 Juni 1945, panitia ini menyepakati Piagam Jakarta yang memuat sila pertama "Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-pemeluknya". Pada 18 Agustus 1945, demi menjaga persatuan dengan saudara sebangsa di wilayah timur, tujuh kata itu diganti menjadi "Ketuhanan Yang Maha Esa". Ki Bagus Hadikusumo (Muhammadiyah) dan para tokoh Islam lain menerima perubahan itu.
Para ulama memahami "Yang Maha Esa" sebagai penegasan tauhid. Sikap mereka mencerminkan kaidah fikih: dar'ul mafasid muqaddamun 'ala jalbil mashalih (menolak kerusakan didahulukan atas meraih kemaslahatan), karena perpecahan bangsa yang baru lahir adalah mafsadat yang besar.
Para ulama juga sering merujuk Piagam Madinah sebagai preseden: Rasulullah ﷺ membangun kesepakatan hidup bersama dengan kelompok yang berbeda agama dan suku di Madinah.
Sila Pertama: Ketuhanan Yang Maha Esa
Sila pertama sejalan dengan inti ajaran Islam, yaitu tauhid. Negara mengakui keberadaan Tuhan Yang Esa dan menjamin setiap warga memeluk serta menjalankan agamanya.
Nilai Islam: tauhid, keimanan, dan kebebasan beragama tanpa paksaan.
Dalil 1 — QS. Al-Ikhlas [112]: 1–4
قُلْ هُوَ اللَّهُ أَحَدٌ اللَّهُ الصَّمَدُ لَمْ يَلِدْ وَلَمْ يُولَدْ وَلَمْ يَكُنْ لَهُ كُفُوًا أَحَدٌ
"Katakanlah: Dialah Allah Yang Maha Esa. Allah tempat bergantung segala sesuatu. Dia tidak beranak dan tidak diperanakkan. Dan tidak ada sesuatu pun yang setara dengan Dia."
Dalil 2 — QS. Al-Baqarah [2]: 163
وَإِلَٰهُكُمْ إِلَٰهٌ وَاحِدٌ ۖ لَا إِلَٰهَ إِلَّا هُوَ الرَّحْمَٰنُ الرَّحِيمُ
"Dan Tuhanmu adalah Tuhan Yang Maha Esa; tidak ada tuhan selain Dia, Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang."
Dalil 3 — QS. Al-Baqarah [2]: 256 dan QS. Al-Kafirun [109]: 6
لَا إِكْرَاهَ فِي الدِّينِ ۖ قَدْ تَبَيَّنَ الرُّشْدُ مِنَ الْغَيِّ
"Tidak ada paksaan dalam (menganut) agama; sungguh telah jelas jalan yang benar dari jalan yang sesat."
لَكُمْ دِينُكُمْ وَلِيَ دِينِ
"Untukmu agamamu, dan untukku agamaku."
Ayat-ayat ini menunjukkan bahwa tauhid menjadi fondasi, sementara keragaman agama warga dihormati. Inilah makna sila pertama dalam bingkai negara yang majemuk.
Sila Kedua: Kemanusiaan yang Adil dan Beradab
Sila kedua mencerminkan ajaran Islam tentang kemuliaan manusia (karamah insaniyah), keadilan, dan akhlak mulia. Setiap manusia dihormati martabatnya tanpa memandang suku, agama, atau status sosial.
Nilai Islam: kemuliaan martabat manusia, keadilan bahkan kepada pihak yang dibenci, dan akhlak karimah (adab).
Dalil 1 — QS. Al-Isra' [17]: 70
وَلَقَدْ كَرَّمْنَا بَنِي آدَمَ وَحَمَلْنَاهُمْ فِي الْبَرِّ وَالْبَحْرِ وَرَزَقْنَاهُمْ مِنَ الطَّيِّبَاتِ وَفَضَّلْنَاهُمْ عَلَىٰ كَثِيرٍ مِمَّنْ خَلَقْنَا تَفْضِيلًا
"Dan sungguh, Kami telah memuliakan anak cucu Adam, Kami angkut mereka di darat dan di laut, Kami beri mereka rezeki dari yang baik-baik, dan Kami lebihkan mereka di atas banyak makhluk yang Kami ciptakan dengan kelebihan yang sempurna."
Dalil 2 — QS. Al-Ma'idah [5]: 8
يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا كُونُوا قَوَّامِينَ لِلَّهِ شُهَدَاءَ بِالْقِسْطِ ۖ وَلَا يَجْرِمَنَّكُمْ شَنَآنُ قَوْمٍ عَلَىٰ أَلَّا تَعْدِلُوا ۚ اعْدِلُوا هُوَ أَقْرَبُ لِلتَّقْوَىٰ
"Wahai orang-orang yang beriman, jadilah kamu penegak kebenaran karena Allah, menjadi saksi dengan adil. Janganlah kebencianmu terhadap suatu kaum mendorongmu untuk berlaku tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa."
Dalil 3 — Hadis tentang akhlak (HR. Ahmad dan al-Baihaqi)
إِنَّمَا بُعِثْتُ لِأُتَمِّمَ مَكَارِمَ الْأَخْلَاقِ
"Sesungguhnya aku diutus hanya untuk menyempurnakan kemuliaan akhlak."
Kata "adil" dan "beradab" dalam sila kedua sendiri berasal dari kosakata Arab-Islam: 'adl dan adab. Ini menunjukkan kuatnya pengaruh pandangan dunia Islam dalam rumusan sila ini.
Sila Ketiga: Persatuan Indonesia
Sila ketiga sejalan dengan perintah Islam untuk bersatu dan larangan bercerai-berai. Keragaman suku dan bangsa dipandang sebagai sunnatullah untuk saling mengenal, bukan alasan untuk bermusuhan.
Nilai Islam: ukhuwah (persaudaraan) dalam tiga lapis — ukhuwah islamiyah, ukhuwah wathaniyah (kebangsaan), dan ukhuwah basyariyah (kemanusiaan) — serta cinta tanah air.
Dalil 1 — QS. Al-Hujurat [49]: 13
يَا أَيُّهَا النَّاسُ إِنَّا خَلَقْنَاكُمْ مِنْ ذَكَرٍ وَأُنْثَىٰ وَجَعَلْنَاكُمْ شُعُوبًا وَقَبَائِلَ لِتَعَارَفُوا ۚ إِنَّ أَكْرَمَكُمْ عِنْدَ اللَّهِ أَتْقَاكُمْ
"Wahai manusia, sungguh Kami telah menciptakan kamu dari seorang laki-laki dan seorang perempuan, lalu Kami jadikan kamu berbangsa-bangsa dan bersuku-suku agar kamu saling mengenal. Sesungguhnya yang paling mulia di antara kamu di sisi Allah ialah yang paling bertakwa."
Dalil 2 — QS. Ali 'Imran [3]: 103
وَاعْتَصِمُوا بِحَبْلِ اللَّهِ جَمِيعًا وَلَا تَفَرَّقُوا
"Dan berpegangteguhlah kamu semuanya pada tali (agama) Allah, dan janganlah kamu bercerai-berai."
Dalil 3 — QS. Al-Anfal [8]: 46
وَأَطِيعُوا اللَّهَ وَرَسُولَهُ وَلَا تَنَازَعُوا فَتَفْشَلُوا وَتَذْهَبَ رِيحُكُمْ ۖ وَاصْبِرُوا
"Dan taatilah Allah dan Rasul-Nya, dan janganlah kamu berselisih, yang menyebabkan kamu menjadi gentar dan kekuatanmu hilang, dan bersabarlah."
Dalil 4 — Hadis (HR. al-Bukhari dan Muslim)
الْمُؤْمِنُ لِلْمُؤْمِنِ كَالْبُنْيَانِ يَشُدُّ بَعْضُهُ بَعْضًا
"Orang mukmin bagi mukmin lainnya bagaikan satu bangunan, yang bagian-bagiannya saling menguatkan."
Semangat ini dipopulerkan para ulama pesantren, antara lain KH. Hasyim Asy'ari dan KH. Wahab Hasbullah, melalui ungkapan: hubbul wathan minal iman (cinta tanah air bagian dari iman). Ungkapan ini bukan hadis, tetapi maknanya didukung oleh dalil-dalil persatuan di atas.
Sila Keempat: Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan
Sila keempat adalah sila yang paling kental kosakata Islamnya: ra'yah (rakyat), hikmah, musyawarah, dan wakilsemuanya berasal dari bahasa Arab. Islam memerintahkan agar urusan bersama diputuskan melalui syura, dipimpin oleh kearifan, dan dijalankan dengan amanah.
Nilai Islam: syura (musyawarah), hikmah, amanah kepemimpinan, dan keadilan dalam memutuskan perkara.
Dalil 1 — QS. Asy-Syura [42]: 38
وَالَّذِينَ اسْتَجَابُوا لِرَبِّهِمْ وَأَقَامُوا الصَّلَاةَ وَأَمْرُهُمْ شُورَىٰ بَيْنَهُمْ وَمِمَّا رَزَقْنَاهُمْ يُنْفِقُونَ
"Dan (bagi) orang-orang yang menerima (mematuhi) seruan Tuhannya dan melaksanakan salat, sedang urusan mereka (diputuskan) dengan musyawarah di antara mereka, dan mereka menginfakkan sebagian rezeki yang Kami berikan kepada mereka."
Dalil 2 — QS. Ali 'Imran [3]: 159
وَشَاوِرْهُمْ فِي الْأَمْرِ ۖ فَإِذَا عَزَمْتَ فَتَوَكَّلْ عَلَى اللَّهِ
"Dan bermusyawarahlah dengan mereka dalam urusan itu. Kemudian, apabila engkau telah membulatkan tekad, maka bertawakallah kepada Allah."
Dalil 3 — QS. An-Nisa' [4]: 58
إِنَّ اللَّهَ يَأْمُرُكُمْ أَنْ تُؤَدُّوا الْأَمَانَاتِ إِلَىٰ أَهْلِهَا وَإِذَا حَكَمْتُمْ بَيْنَ النَّاسِ أَنْ تَحْكُمُوا بِالْعَدْلِ
"Sungguh, Allah menyuruhmu menyampaikan amanat kepada yang berhak menerimanya, dan apabila kamu menetapkan hukum di antara manusia hendaknya kamu menetapkannya dengan adil."
Perintah musyawarah dalam QS. Ali 'Imran: 159 ditujukan kepada Rasulullah ﷺ sendiri, padahal beliau menerima wahyu. Jika Nabi saja diperintah bermusyawarah, apalagi para pemimpin sesudahnya.
Sila Kelima: Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia
Sila kelima selaras dengan tujuan syariat (maqashid syari'ah) untuk mewujudkan kemaslahatan bersama. Islam mewajibkan zakat, menganjurkan sedekah, dan melarang penumpukan kekayaan pada segelintir orang.
Nilai Islam: keadilan ('adl), ihsan, pemerataan kesejahteraan, kepedulian kepada fakir miskin, dan larangan kezaliman ekonomi.
Dalil 1 — QS. An-Nahl [16]: 90
إِنَّ اللَّهَ يَأْمُرُ بِالْعَدْلِ وَالْإِحْسَانِ وَإِيتَاءِ ذِي الْقُرْبَىٰ وَيَنْهَىٰ عَنِ الْفَحْشَاءِ وَالْمُنْكَرِ وَالْبَغْيِ ۚ يَعِظُكُمْ لَعَلَّكُمْ تَذَكَّرُونَ
"Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi bantuan kepada kerabat, dan Dia melarang (melakukan) perbuatan keji, kemungkaran, dan permusuhan. Dia memberi pengajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil pelajaran."
Dalil 2 — QS. Al-Hasyr [59]: 7
كَيْ لَا يَكُونَ دُولَةً بَيْنَ الْأَغْنِيَاءِ مِنْكُمْ
"...agar harta itu tidak hanya beredar di antara orang-orang kaya saja di antara kamu."
Dalil 3 — QS. Adz-Dzariyat [51]: 19
وَفِي أَمْوَالِهِمْ حَقٌّ لِلسَّائِلِ وَالْمَحْرُومِ
"Dan pada harta benda mereka ada hak untuk orang miskin yang meminta dan orang miskin yang tidak meminta."
Dalil 4 — Hadis (HR. al-Bukhari dalam al-Adab al-Mufrad dan al-Baihaqi)
لَيْسَ الْمُؤْمِنُ الَّذِي يَشْبَعُ وَجَارُهُ جَائِعٌ إِلَىٰ جَنْبِهِ
"Bukanlah mukmin (yang sempurna) orang yang kenyang, sementara tetangga di sampingnya kelaparan."
Ayat An-Nahl: 90 dibaca khatib pada akhir khutbah Jumat di banyak masjid. Setiap pekan umat Islam diingatkan pada pesan yang sama dengan sila kelima.
Sikap Ormas Islam terhadap Pancasila
Dua ormas Islam terbesar telah menetapkan sikap resmi bahwa Pancasila sah dan sejalan dengan Islam.
Nahdlatul Ulama. Munas Alim Ulama NU di Situbondo tahun 1983 melahirkan Deklarasi tentang Hubungan Pancasila dengan Islam, yang dikukuhkan Muktamar ke-27 tahun 1984. Deklarasi itu menegaskan bahwa Pancasila bukan agama, tidak dapat menggantikan agama, dan sila Ketuhanan Yang Maha Esa mencerminkan tauhid. Menerima Pancasila adalah perwujudan upaya umat Islam menjalankan syariat agamanya.
Muhammadiyah. Muktamar ke-47 di Makassar tahun 2015 menetapkan bahwa Negara Pancasila adalah Darul 'Ahdi wa Syahadah: negara hasil konsensus nasional ('ahdi) sekaligus tempat pembuktian dan kesaksian (syahadah) untuk mewujudkan negeri yang aman dan damai.
Kedua pandangan ini menutup perdebatan lama: bagi mayoritas umat Islam, Pancasila adalah kesepakatan yang mengikat, bukan ideologi tandingan bagi agama.
Penutup
Setiap sila Pancasila memiliki akar yang kuat dalam Al-Qur'an dan Sunnah, sehingga seorang Muslim dapat menjadi Muslim yang taat sekaligus warga negara yang setia. Mengamalkan Pancasila, dalam pandangan para ulama, adalah bagian dari mengamalkan ajaran Islam dalam kehidupan berbangsa.
|
Sila |
Nilai Islam |
Dalil utama |
|---|---|---|
|
1. Ketuhanan Yang Maha Esa |
Tauhid, kebebasan beragama |
QS. Al-Ikhlas: 1–4; Al-Baqarah: 163, 256; Al-Kafirun: 6 |
|
2. Kemanusiaan yang adil dan beradab |
Karamah insaniyah, 'adl, adab |
QS. Al-Isra': 70; Al-Ma'idah: 8; HR. Ahmad (akhlak) |
|
3. Persatuan Indonesia |
Ukhuwah, cinta tanah air |
QS. Al-Hujurat: 13; Ali 'Imran: 103; Al-Anfal: 46; HR. Bukhari–Muslim |
|
4. Kerakyatan … permusyawaratan/perwakilan |
Syura, hikmah, amanah |
QS. Asy-Syura: 38; Ali 'Imran: 159; An-Nisa': 58 |
|
5. Keadilan sosial |
'Adl, ihsan, pemerataan |
QS. An-Nahl: 90; Al-Hasyr: 7; Adz-Dzariyat: 19; HR. al-Bukhari (Adab al-Mufrad) |
Tantangan ke depan bukan lagi membuktikan kesesuaian Pancasila dengan Islam, melainkan menghadirkan nilai-nilai itu dalam praktik: kejujuran pejabat, keadilan hukum, dan kepedulian kepada yang lemah.
Daftar Rujukan
Terjemahan ayat mengikuti redaksi umum Al-Qur'an dan Terjemahnya Kementerian Agama RI; mohon dicek ulang dengan edisi terbaru sebelum publikasi.
- Al-Qur'an al-Karim dan Terjemahnya. Kementerian Agama RI.
- Al-Bukhari, Muhammad bin Isma'il. Shahih al-Bukhari dan al-Adab al-Mufrad.
- Muslim bin al-Hajjaj. Shahih Muslim.
- Ahmad bin Hanbal. Musnad Ahmad; al-Baihaqi. as-Sunan al-Kubra.
- PBNU. Deklarasi tentang Hubungan Pancasila dengan Islam, Munas Alim Ulama NU, Situbondo, 1983.
- PP Muhammadiyah. Negara Pancasila sebagai Darul 'Ahdi wa Syahadah, Muktamar ke-47, Makassar, 2015.
- Sekretariat Negara RI. Risalah Sidang BPUPKI dan PPKI.